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西安區人民政府關于區九屆人大一次會議代表建議辦理情況的報告

發布時間:2019-04-30 08:47 信息來源:西安區政府辦

主任、副主任、各位代表 

  受區政府委托,現將區屆人大次會議代表建議的辦理情況報如下,請予審議。 

  一、建議辦理的基本情況 

  屆人大次會議期間,區政府共收到代表建議41件。其中:涉及經濟建設6件,城市建設管理11件,新農村建設7件,民生改善8件,文化教育衛生9件。目前,所有代表建議均在規定時間內辦理完畢,答復率、滿意率達到100%。 

  二、建議辦理的主要措施 

  一是領導高度重視。區政府委托了常務副區長親自抓代表建議辦理工作。4中旬,區委、區政府聯合召開了代表建議交辦會。區委副書記尤龍和常務副區長欒大飛在會上都對如何辦理好今年代表建議工作進行了詳細安排部署,提出了明確要求。所有的代表建議,都經由常務副區長親自把關分類,簽批到區政府各個分管領導,然后由分管領導簽署具體辦理意見轉到承辦部門,最后由各個部門答復辦理完畢,再呈請分管領導簽字同意后,方可交到政府辦。同時,政府各分管領導加強了對分管部門建議辦理工作的指導,并幫助協調各部門著重解決一些辦理過程中遇到的重點難點問題。各承辦部門都能按照政府的安排部署,把建議辦理工作擺上重要日程,一把手親自部署,親自辦理,確保每件建議都能落實承辦措施,嚴格辦結時限,真正落到實處。 

  二是嚴格辦理程序。我們認真貫徹執行國家、省、市相關規定,以及區政府對代表建議辦理工作的有關要求,堅持嚴把審核程序和復核內容關,使辦理工作進一步制度化、規范化、程序化。對建議提出的問題,應該解決又有條件解決的全力抓落實,盡早辦出成效;應該解決、因條件限制,暫時不能解決的,納入計劃,創造條件逐步解決;因法律、法規、政策已有規定及其他條件限制不能解決的,耐心地講清政策,如實說明情況。另外,在辦理工作中,始終加強與代表的溝通聯系,切實做到辦前走訪,弄清意圖;辦中調研,解決問題;辦后回訪回函,征求意見。 

  三是加大督辦力度。我們把代表建議工作納入了政府督查考核工作的重要內容,對各承辦單位的辦理工作采取跟蹤督辦、定期催辦等方式,切實加大督辦力度。區政府辦通過多種形式督促各承辦單位務必按時限要求完成辦理任務,并將有關情況及時向常務副區長及分管領導進行了匯報。 

  三、建議辦理的具體情況 

  (一)已經辦結和基本辦結的24件,占建議總件數的59%。 

  24件代表建議比較符合區情實際,緊貼區委、區政府中心工作,切合民生主題。政府各承辦單位積極采納,認真辦理,建議基本得到落實,問題基本得到解決。例如:《關于支持西安區小微企業發展》的建議:近年來,區政府加大了對小微企業支持、服持力度,為小微企業的健康發展做了許多富有成效的工作。在采納建議的基礎上,我們又著重采取了以下措施:一是積極幫助企業破解難題,為企業搭建信息服務平臺;二是加大服務工作力度,助推企業發展;三是加大資金籌措力度,緩解企業資金壓力;四是區委、區政府制定出臺的《關于加快民營經濟發展的實施意見》,為中小企業發展提供了難得的發展機遇,拓寬了中小企業成長的發展空間,成為中小企業發展的助推器。《關于法律進企業》的建議:近年來西安區司法行政工作緊緊圍繞企業法律需求開展了多項“法律進企業”活動,一是搭建法律服務助企平臺,調整組建“政府法律顧問團”,重點為西安區企業發展提供法律援助;二是搭建法制宣傳惠企平臺,重點加強對企業法人、經營管理人員的主題教育培訓,邀請律師、法學專家等圍繞企業經營管理和發展中遇到的法律問題授課。結合“法律六進”活動,推進行業依法治理,開展“誠信守法企業”典型的培樹工作,借助“互聯網+”、大數據等現代科技手段,建立“企業風險防控群”、“民營經濟微信群、QQ群”等,及時推送企業經營管理相關法律知識和風險防范預警提示?!?/span>關于引進適合項目,提高企業發展能力》的建議:今年2月我區舉辦了承接京津冀產業轉移招商引資大型招商推介會,邀請天津廣東商會的10余位企業家到我區考察對接項目,區委、區政府領導多次帶隊赴京津冀開展精準招商活動,共組織和參加京津冀經貿交流活動6次,與20多家京津冀商協會、開發區及企業開展了項目對接活動,其中重點跟蹤洽談項目3個。《關于解決企業單位“招工難”問題》的建議:我區始終把解決企業“招工難”問題作為支持企業發展、服務全區經濟的重要舉措,根據企業用工需求為全區企業舉辦了各種不同專題的專場招聘會,去年截止目前,先后舉辦各類用工招聘會20場,提供就業崗位5000余個,達成意向1200多人。《關于西安區義務教育均衡發展》的建議: 2016年,我區已通過“國家義務教育均衡發展驗收”,基本實現了校際間均衡發展,制定了《西安區2014-2018年度農村基礎教育“全面改薄”項目規劃實施方案》,今年又通過了國家義務教育均衡發展“回頭看”驗收,得到了專家的一致好評。三年來我區投資607.87萬元,重點用于燈塔中心校、石河中心校的基礎設施更新,通過全面加強農村薄弱學校改造,進一步縮小了城鄉辦學差距。《關于豐富社區文化》的建議:我區已配建完成了12個社區文化活動中心,基本實現體育建設路徑配建全覆蓋,配建有圖書閱覽室、多功能活動室、健身室、社區小劇院等文體活動場所,每周一至周五免費為居民提供公共服務。《關于福盛社區12委(十四廠宿舍)平房動遷》的建議區政府高度重視,經協調市住建局房屋征收辦了解到:四廠宿舍動遷已納入今年工作計劃。關于減少中小學學生課后輔導》的建議:我區教育局一直明令禁止在職教師從事有償補課行為,區屬學校與教師簽訂糾風責任制,通過各種學習,加強教師職業道德建設;通過對學生及家長的問卷調查了解到,學生及家長對我區的師德狀況非常滿意;同時,加大了在職教師私設補習班的懲治力度,有案必立,有舉必查。《關于富國新村D區出口與西福路交匯處交通安全》的建議:承辦單位西安交警大隊已形成書面材料報告上級部門,并實地踏查提示人們注意出行安全,另外西安交警大隊將定期組織宣教民警走進社區,進行安全教育。《關于加強整頓校園周邊小商小販》的建議:區政府組織有關部門做了大量艱苦細致的工作:一是調查摸底,積極勸導。城管大隊對轄區內6家小學、3家中學逐一檢查,詳細記錄中小學校周邊相關信息;二是召開協調會,強化部門協作。各部門就如何開展清理工作達成了共識,分別從加強學校管理,提升學生及家長食品安全意識,加大媒體曝光度和強化集中清理力度四個方面入手;三是強化措施,集中清理。從5月份開始,城管大隊牽頭,聯合多個部門對我區所有中小學??骨謇碚渦卸?,當場責令經營者立即停止經營行為。《關于加快“五區橋頭—環城公路段”河道治理》的建議:承辦單位已對該河段進行了垃圾清理、清淤等綜合整治活動,目前河道治理項目正在申報中。 

  (二)正在辦理和列入計劃辦理的17件,占建議總數的41%。  

  這些建議在操作層面涉及政策規定、職能權限、規劃審批等方方面面問題,因此在辦理起來有一定的難度,可能在短時間內無法達到預期效果,但我們充分考慮建議的可行性、長期性,逐步克服困難,列入中長期計劃加以解決。例如:《關于農村飲水安全問題》的建議:我區目前有52%的農村人口喝上了放心水,為了使全區農村人口喝上放心水,承辦部門已多次走訪23個村進行摸底調查,現正積極向上級部門申報飲水安全工程項目資金,爭取讓全區農民早日喝上安全水、放心水。《關于東山社區老舊平房盡快動遷》的建議:經協調市住建局房屋征收辦了解到,東山社區老舊平房沒有列入2017年動遷計劃,區政府將加大力度繼續積極爭取。《關于解決東西孟工業園區公交線路》的建議:針對園區職工上下班交通不便利問題,承辦部門一直與市公交公司進行協商,經反復協商,公交公司原則上同意為園區增加公交線路,并由承辦部門核查了園區職工人數,經統計現在職工人數不足,且無法固定乘坐時間,不足以延長或立刻開通公交線路,承辦部門將于公交公司進一步溝通,爭取創造條件適時開通。《關于對我區農村公路路網維修維護》的建議:區政府責成農林局積極爭取國家專項資金,同時區財政也加大了地方配套投入力度。今年我區計劃修建30公里農村公路。《關于托幼機構每年為兒童開展一次健康體檢》的建議:由于我區各醫療衛生機構沒有專業的兒科科室,現在只能開展兒童血紅蛋白檢測,下一步區衛計局將協調市醫療保健機構承擔兒童體檢工作。 

  四、存在問題及下步工作打算 

  今年的代表建議辦理工作,在區政府的高度重視和各承辦單位的辛苦努力下,辦理的質量和水平有了一定提升,但也存在一些問題和不足:一是重視不夠。仍有個別承辦單位對建議辦理工作重視不夠,存在答復格式不規范、敷衍塞責、突擊辦理等現象。二是工作進展不平衡。交辦會召開后,絕大部分單位行動迅速,按照時間安排,有條不紊開展辦理工作,但也有個別單位存在拖拉現象,行動遲緩,到臨近辦理時限結束時才著手進行辦理。三是辦理質量還不高。少數承辦單位對辦理工作的重要性認識還不到位,對建議研究不透,辦理答復過于簡單籠統,有的沒有逐步詳細答復,有的沒有解決本質性問題,辦理工作不深入。 

  總之,今后我們將不斷改進和完善代表建議工作,努力在強化領導、創新機制、務求實效上下功夫,努力在解決問題、改進工作、促進發展上求突破,確保建議辦理工作取得真真正正的效果。 

(責任編輯:藺冬穎)