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2017年西安區人民政府工作報告

發布時間:2017-12-27 13:26 信息來源:西安區政府辦

政府工作報告

西安區委副書記、西安區人民政府區長  鄭力忠

 

各位代表:

現在,我代表區政府向大會報告政府工作,請予審議。

一、2017年工作回顧

2017年,是新一屆政府履新之年。區政府在市委、市政府和區委的堅強領導下,緊緊依靠全區廣大干部群眾,攻堅克難,砥礪奮進,創新作為,統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作,保持了經濟社會平穩發展。預計地區生產總值實現75億元,同比增長4.5%;社會消費品零售總額實現19.7億元,同比增長8%;固定資產投資實現82.1億元;公共預算全口徑財政收入實現2.45億元。節能減排、大氣污染防治等控制性指標全面完成。

——經濟質量進一步提升。積極引導投資向優勢產業、優勢領域集中,產業基礎進一步夯實,發展后勁持續增強。突出抓好重點項目。落實項目“三抓”“三早”行動,推進5,000萬元以上重大項目25個,項目開復工率達到95%以上。隆盛源機械、佳德化工等項目完成設備調試,聚源重型、億達碳業等項目實現試生產,云動力智能裝備制造實現當年引進落地、當年達產達效。工業經濟穩中向好。積極應對年初工業經濟大幅下滑的不利局面,加大企業幫扶和風險化解力度,實現逐月收窄、企穩回升,工業經濟運行保持在合理區間??怪行∑笠等牘嬪緞卸?,卓力化工、云動力進入規模企業行列,規模企業發展到42戶。規模以上工業總產值、增加值分別增長5%和5.6%。著力實施創新驅動。工業項目技改投資占工業經濟總投資的68.2%,申報國家、省、市科技項目12項。加大科研投入力度,為云動力等重點企業注入研發基金,智能裝備制造項目晉級全國創新創業大賽總決賽。全面加強園區建設。土地增減掛鉤試點項目通過省級驗收,復墾土地32公頃。孵化器研發中心開工建設。燃氣供熱、供水管網等基礎設施逐步完善,禹然農業、潔源玻璃鋼等企業實現入駐。

——產業結構進一步優化。穩步推進供給側結構性改革,“三去一降一補”取得初步成效。經濟結構逐步優化,三次產業比重調整為1.2:73:25.8。農業向現代高效發展。全面啟動投資3,750萬元的高標準農田示范項目,完成工程量80%以上。加大農業種植業結構調整力度,調減玉米面積4,500畝。推進農村土地經營流轉,建設5個特色農業示范區,打造禹然現代農業產業園,創建“苦口婆心”“兩只母雞”等特色農業品牌。大力發展標準化生態養殖業,推動現代畜牧業轉型升級,建成以景達牧業為龍頭的循環牧業養殖示范小區。工業向主導高端培育。啟動培育和發展主導產業三年行動計劃,改造提升傳統產業,著力培育新業態、轉換新動能、打造新優勢。裝備制造、建筑建材、健康食品、新材料等主導產業占工業經濟比重達到60%。云動力產品廣泛應用于軍工、航天等領域,希瑪生物蝦青素獲得歐盟飼料添加劑檢測認證,長江自浮式排吸泥膠管遠銷馬來西亞、斯里蘭卡等東南亞國家。服務業向集聚規模擴張。全面打響服務業發展攻堅戰,餐飲業消費占社會消費品零售總額的16%,服務業占比提高4個百分點。文化旅游、汽貿物流產業迅速崛起。新世界彩悅城、凱旋王國創意園拉動消費作用明顯。雙豐、嘉津等汽貿企業和二手車市場規模不斷壯大,仙城二手車交易服務中心實現規范化運營。成功舉辦首屆中國·遼源山語城燈光節暨第三屆美食文化消夏節。民營經濟發展迅速。新增個體工商戶689戶,私營企業76戶,民營企業發展到982戶,民營經濟主營業務收入實現242億元,增長7.1%。

——改革開放進一步深化。重點領域改革全面推進。深化商事制度改革,全面落實“先照后證”“五證合一”“多證合一”登記制度,推行“雙隨機一公開”監管模式。深化醫藥衛生體制改革,啟動實施城市公立醫院綜合改革。全面完成機關事業單位養老保險制度、公車制度改革。深入實施農村綜合改革。土地確權登記頒證工作基本完成。全面完成西孟村集體經濟組織產權制度試點改革。金融服務體系不斷完善,成立遼源西安區榆銀村鎮銀行。對外開放取得顯著實效。主動承接發達地區產業外溢、項目落地,積極促進科技研發、成果轉化,與浙江紹興柯橋區建立對口協作關系???/font>“走出去”15次、“請進來”18次,對接洽談項目27個。創新開展“以球會商”,先后與正威國際、上海易城等知名大企業達成合作意向。10個億元以上項目落戶西安,招商引資到位額完成72億元。

——社會事業進一步發展。義務教育均衡發展。順利通過國家義務教育基本均衡發展復檢驗收。教學質量全面提高,中考類、非中考類學科質量檢測均獲全市第一。特色教育成效顯著,乒乓球學校首次獨立參加國際賽事并勇奪金牌,獲省級以上金牌25枚。加大教育投入,完善基礎設施,教育資金投入占財政支出的24.6%。青少年活動中心完成主體工程。文化體育亮點紛呈。公共文化體系不斷完善,滿族文化博物館、青少年民俗文化教育基地實現對外開放。藝翔曲藝原創作品走向全國舞臺,二人轉《龍蚌情》被評為觀眾最喜愛節目,極大提升了西安文化影響力。成功舉辦首屆全民文化節,“遼河源頭的笑聲”惠民演出邀請劉蘭芳、劉偉等著名表演藝術家走進西安,產生強烈反響和轟動效應。全面落實全民健身綱要,組織開展“全民健步走”“全民上冰雪”等活動,群眾性文體生活更加豐富多彩。新苑社區被評為全省武術進社區先進單位。公共衛生逐步完善。建立健全公立醫院運行新機制,實行藥品銷售零差價。基層公共醫療服務水平不斷提升,仙城社區衛生服務中心被評為國家示范。燈塔鎮衛生院被評為國家級群眾滿意衛生院。新農合報銷專網覆蓋全區,參合率達到98%。居民健康檔案建檔率達到79 %,普通人群家庭醫生簽約率達到31%。

——民生保障功能進一步增強。一批惠民舉措落地實施,30件惠民實事全部完成,人民群眾獲得感顯著增強。城鄉常住居民人均可支配收入分別增長3.7%和5%。城鎮新增就業9,276人,登記失業率控制在3%以內,零就業家庭保持動態為零。群眾居住環境持續改善。濕地公園、東山、十四廠等重點區域納入棚改計劃。房屋征收3萬平方米,回遷安置407戶,分配公共租賃住房412套。區政府北側等重點地塊征收進展順利。完成煤機廠老舊小區綜合整治改造。社會保障體系逐步完善。城鄉低保持續提標,年分別增加480元和300元。深化養老院服務質量建設專項行動,健全提高養老院服務質量長效機制,養老機構與醫療機構簽約服務率達到100%。全面推行醫養結合養老服務模式,全市首家高端醫養院金都藍福養老中心投入運營。脫貧攻堅取得實效。探索“企業+基地+貧困戶”模式,制定出臺食用菌獎勵政策,實施食用菌、中草藥等產業扶貧項目。落實“五點雙享兩救助”保障政策,教育扶貧、就業扶貧、金融扶貧、危房改造多措并舉,同步跟進。創新開展健康扶貧,醫藥報銷比率最高可達95%,在區鎮醫院住院可再報自費部分的50%。貧困人口住房、就學、就醫、就業問題基本得到解決。163人實現穩定脫貧,沐雨村完成整村退出。

——生態環?;平徊酵晟?。全面推行河長制。河長制工作方案全面出臺,配套制度基本形成,由黨委、政府主要領導擔任總河長的區、鎮、村三級河長全面履職盡責,形成了“河長牽頭、部門協作、分級管理、齊抓共管”的河流?;ば履J?。加強生態修復治理。投入資金1,600余萬元,大力開展農村環境綜合整治、仙人河黑臭水體治理和畜禽糞便直排專項整治??勾篤肪澄廴局衛?/font>“百日攻堅”,全面推進農村秸稈禁燒及綜合利用。依法取締淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐50個??掌?、水域以及農村點面源污染得到有效治理。全面落實環保職責。堅持綠色發展理念,實行最嚴格的環境?;ぶ貧?,堅決扛起生態文明建設政治責任。建立完善“管發展必須管環?!鋇納;すぷ髟鶉翁逑島臀試鷸貧?,對中央環保督察組入駐吉林期間交辦的20件群眾舉報件照單全收、全部整改、嚴肅追責,主動回應了社會關切,順利通過中央環保督察組專項檢查。仙人河上游水體治理工作得到省環保督導組高度認可,并在《吉林日報》宣傳報道。

——和諧穩定局面進一步鞏固。扎實推進平安西安建設。強化社會治安綜合治理,依法打擊違法犯罪行為。深入開展信訪維穩“三個年”活動,堅持減增量、消存量,積極化解一大批信訪難點問題,全面完成黨的十九大、全國兩會等重大會事期間安保維穩任務。安全生產形勢保持平穩。深化安全生產領域改革,開展“安全生產責任深化年”活動,加大隱患排查,強化責任監管,完善長效機制,夯實安全基礎,食品藥品、道路交通、消防安全等各類事故同比下降60.3%,順利通過全省安全生產專項督導檢查。全面推進依法治區。深入開展“七五”普法,探索多元化社會矛盾調解模式,我區被評為全國法治建設先進區,泰安社區調委會被評為全國優秀調委會,安家司法所被評為省級示范司法所。社會治理水平不斷提升。繼續深化社區管理體制改革。圓滿完成第十屆社區居委會換屆選舉工作。創建“黨風民意先鋒行”等特色品牌,仙城社區、紅城社區被評為志愿者服務示范社區。

此外,民族團結、宗教和順局面持續鞏固。雙擁共建和軍民融合發展基礎更加牢固。外事僑務、方志檔案、防震減災、價監、退管、兵役等工作,以及婦女、兒童、殘疾人、關心下一代等各項事業協調推進。

——政府自身建設進一步加強。堅持民主決策。自覺接受人大、政協和社會各界監督,辦理人大代表建議、政協委員提案93件,答復率、滿意率100%。堅持依法行政。全面推進政務公開,完善績效考核,強化行政問責,促進審計整改,政府執行力和辦事效率全面提高。深入開展營商創優年活動,構建新型“親”“清”關系。堅持廉潔從政。注重標本兼治,突出源頭管控,建立完善《政府工作規則》等制度,切實把紀律挺在前面,扎緊織密制度籠子,干部作風持續好轉。認真貫徹《準則》《條例》,嚴格落實中央八項規定精神,著力整治“四風”問題?;嵋槲募?、達標評比和各類節慶活動大幅減少,“三公”經費下降14.5%。

各位代表,過去的一年,是新一屆政府承接使命、繼往開來的一年,是全區上下戮力同心、苦干實干的一年。過去的一年,我們遇到的困難超出預期,我們遭受的阻力前所未有。受宏觀經濟下行壓力和發展多重困難影響,主要經濟指標完成得不夠理想,一些指標增速放緩,個別指標降幅較大,尤其是地方級財政收入下降28.3%。這既有新常態下新舊動能轉換帶來的轉型陣痛,又有我區產業層次低、創新能力弱的客觀實際;既有落實宏觀層面和改革層面形成的政策性減收,又有我們堅持實事求是、調速增效的主動作為。面對壓力挑戰,全區上下以極大的政治定力和強烈的責任擔當,逆水行舟、迎難而上,堅定信心、加快發展,一些重點工作取得較大突破,一批疑難問題得到有效解決,努力完成了全年各項目標任務。

成績的取得,來之不易。這是區委堅強領導的結果,是區人大、區政協鼎力支持的結果,是全區各單位、各部門、駐區單位和廣大干部群眾眾志成城、鍥而不舍、追求作為、創新實干的結果,更是情系西安發展的遼礦集團、民營企業家們以及社會各界朋友幫助支持的結果。各個方面的艱辛努力和付出,匯聚成西安轉型發展的強大力量。在這里,我代表區政府向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,經濟社會發展還面臨不少困難和問題。一是轉型發展不平衡不充分的問題還比較突出。受財政收支矛盾以及剛性支出增多等因素制約,教育、衛生、文體等公共產品供給不足。缺少立區的大企業、大項目,主導產業發展不充分,支撐西安未來發展的基礎仍然比較薄弱。二是產業結構、經濟結構不適應市場變化。實體經濟發展困難較多,以傳統產業為代表的舊動能推動作用逐漸減弱,拉動經濟增長的新動能還沒有形成規模。三是社會治理存在薄弱環節,生態環境治理、征地拆遷、安全生產等領域引發的矛盾和問題不少。越是面對困難挑戰,越要堅定信心,這對戰勝困難尤為重要。區政府將堅持問題導向,落實有效措施,努力在實踐中把各項工作做得更好。

二、2018年工作安排

2018年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。區政府要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹落實黨的十九大精神,按照省委十一屆二次全會、市委七屆四次全會和區委九屆三次全會決策部署,全面貫徹區委《實施意見》要求,牢牢把握轉型發展主線,深入實施“三個五”戰略,自覺踐行新發展理念,做精農業、做穩工業、做活服務業,著力振興實體經濟,堅定不移改革開放,持續保障民生改善,統籌抓好鄉村振興、脫貧攻堅、生態環保、防范風險等重點工作,促進全區經濟社會持續健康發展。

全區經濟社會發展的預期目標是:地區生產總值增長6%左右;固定資產投資增長1%左右;規模以上工業增加值增長5%左右;社會消費品零售總額增長8%左右;公共預算地方級財政收入增長3%;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長3%和5%;節能減排、安全生產事故控制在市下達指標以內。實現上述目標要重點抓好七個方面工作。

(一)聚焦轉型升級,著力在創新發展中轉換動能。深化供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,推動質量效益變革,不斷增強經濟創新力和驅動力。堅持創新驅動。建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,加強對中小企業創新服務,促進科技成果轉化。全力爭取科技項目,力爭億達碳業、云動力進入小巨人科技企業行列。加快結構調整。繼續實施主導產業三年行動計劃,引導裝備制造、健康食品、新材料等傳統優勢產業與科技嫁接、與設計聯姻、與品牌聯動,推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,加快發展互聯網+裝備制造業,全力培育以云動力為代表的先進制造業向中高端邁進,形成新動能。注重質量提升。激發和?;て笠導揖?,鼓勵更多社會主體投身創新創業。弘揚和培育工匠精神,強化品牌建設,提高企業產品質量和核心競爭力,著力打造“西安制造”,培育“西安創造”。壯大民營經濟。繼續深化“放、管、服”改革,完善聯系民營企業制度,有效解決民營經濟在市場準入、資金政策、要素條件、體制機制等方面制約,推動民營經濟發展壯大。優化營商環境。借鑒浙江軟環境建設工作經驗,深入開展營商環境服務年活動。樹立“打造營商環境人人有責”理念,鼓勵和敦促每一名公職人員把更多精力投入到打造營商環境上,竭誠為各類市場主體提供“一站式”“保姆式”服務。

(二)聚焦實體振興,著力在穩定增長中提升質量。繼續強化有效投資的拉動作用,提高供給質量水平,持續向實體經濟發力,推動實體經濟穩增長、增活力。攻堅重點項目。實施5,000萬元以上重點項目19個,計劃總投資57.7億元。推進紫夢香谷、昆侖燃氣等4個新建項目開工建設,力促云動力二期、長江膠管等15個在建項目全面復工。依托“三區疊加”政策機遇,爭取產業衰退地區政策支持,力爭礦山遺跡小鎮列為省級特色示范小鎮。抓好經濟運行。堅持“三去一降一補”,優化資源配置,淘汰落后產能,推動煤炭企業關閉退出。全力支持遼礦集團地面企業轉型升級,扶持遼源煤機、遼源泵業等企業開發新產品、開拓新市場。建立西安區中小企業庫,強化政策、資金、人才等要素向實體經濟匯聚,助推科技型中小企業一年見成效、兩年上規模、三年創品牌,力爭億達碳業、希瑪生物等進入規模企業,新增規模以上工業企業3戶,規模以上工業總產值增長5%。加快園區建設。繼續加大基礎設施投入,進一步完善東西孟工業園區燃氣供熱、網絡通訊、公交營運等基礎服務功能。推進孵化器研發中心建設,力爭年內竣工并投入使用。謀劃啟動園區變電站、集中供熱等前期論證項目,適時啟動污水處理工程。合理規劃園區布局,謀劃建設農產品加工園、石墨產業園和智能裝備制造產業園。強化招商引資。立足區位、產業、資源等優勢,瞄準環渤海、長三角、珠三角等熱點地區,加強與浙江地區對口協作,吃透內情、掌握外情,知己知彼、主動出擊,進一步提升招商引資的精準度和實效性。加快融入“四平-遼源-鐵嶺-通遼”經濟協作區發展,努力提升對外開放水平。

(三)聚焦城鄉統籌,著力在鄉村振興中融合發展。大力實施鄉村振興戰略,促進農村一二三產業融合發展,堅持不懈“強農業、美農村、富農民”,加快推進農業農村現代化。發展精品農業。加大種植業結構調整力度,力爭調減玉米種植面積5,000畝。鼓勵發展適度規?;?,引導蒲公英、中草藥、食用菌等特色產業規?;⒄?,推動小缸酸菜、禹然農業等企業發展訂單農業,增加綠色農產品供給,提升農業產業化水平。發揮景達牧業示范帶動作用,引領循環牧業生態養殖新模式。培育新型農業經營主體,加快發展專業大戶、家庭農場、專業合作社,實現小農戶與現代農業發展有機銜接。深化農村改革。落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權,深化農村金融、林業等領域改革創新。統籌城鄉一體化發展,編制燈塔鎮鎮域發展總體規劃,謀劃啟動燈塔鎮行政中心退城還鄉,力爭燈塔鎮便民服務中心開工建設。建設美麗鄉村。實施農村人居環境三年整治行動,統籌農村生產、生活、生態,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,實施飲水安全工程、道路修復工程、廁所改造工程和全域保潔工程,補齊農村人居環境突出短板,努力建設美麗鄉村。

(四)聚焦補齊短板,著力在服務業提檔中突破趕超。發展文化旅游業。科學編制紫夢香谷特色小鎮發展規劃,謀劃啟動梅花鹿主題公園建設。加快蒲公英嘉年華、有道現代采摘體驗園建設進度,合理規劃龍頭水庫周邊鄉村旅游發展布局,培育發展觀光游樂、民俗體驗等鄉村旅游。整合日軍高級戰俘營、礦山博物館、滿族博物館等特色旅游資源,發展紅色文化、工業文化、薩滿文化,謀劃建設文化產業創意園。發展電子商務。謀劃實施“百公里”電商平臺項目,依托“兩只母雞”“苦口婆心”“小缸酸菜”等特色品牌,推動線上線下融合發展,培育消費品牌,打造消費熱點,創建沐雨電商村。發展養老服務業。探索發展居家養老便捷服務,按照居家老年人的需求提供定制式服務。啟動清漪園養老公寓建設,強化金都藍福養老服務中心示范引領,打造生態養生、醫養結合特色養老模式。發展商貿物流業。全力扶持遼城配送、仙城物流等企業做大做強,推動傳統商貿流通業改造升級。依托新世界彩悅城、和寧街歐亞超市輻射作用,加快建設餐飲消費商圈。發揮汽貿產業集聚優勢,推動雙豐、嘉津、仙城二手車市場等汽貿產業集群化發展。

(五)聚焦民生保障,著力在社會進步中增進福祉。優先發展教育事業。加大教育重點領域投入,推動義務教育優質均衡發展,鞏固公辦學前教育主體地位,讓每個孩子都能身心健康、快樂成長。重點謀劃啟動區實驗小學多功能活動中心項目。發揮青少年活動中心主體功能作用,積極承辦省級以上乒乓球賽事。實施文化惠民工程。完善公共文化服務體系,謀劃啟動籠式運動場和老年大學項目。?;ず痛邢嗌?、西安泥塑、安家衍紙等傳統文化。組建遼源市藝翔曲藝團,推動藝翔曲藝惠及更多群眾。籌備舉辦第二屆全民文化節系列活動。實施健康西安行動。落實基本醫療衛生制度、醫療保障制度和醫療衛生服務政策,深化公立醫院綜合改革,健全現代醫院管理制度,大力發展中醫藥產業。完善城鎮職工大額醫保報銷制度,逐步推行跨省就醫即時結算。完成太安、先鋒社區衛生服務站建設。提高就業服務質量。實施就業促進、創業引領、基層成長計劃,創建省級返鄉創業基地1個。城鎮登記失業率控制在3.8%以內,零就業家庭援助率達到100%。加強社會保障體系建設。實行統一的城鄉居民基本養老保險制度。進一步健全社會保障和救助體系,同步提高低保標準和臨時救助水平,保障困難群眾基本生活。注重?;ど肪?。完善“一河一策”等河長制配套措施,加強河道常態化保潔,確保水環境質量持續改善。加強水利基礎設施建設,啟動二道河西安區段治理工程。嚴格執行“禁養區”政策,開展畜禽糞便直排專項整治,有效控制農業面源污染。參照“河長制”實行“林長制”“路長制”,加強森林環境?;ず團┐宓纜坊肪徹芑?。推進農村秸稈禁燒及綜合利用,持續開展大氣污染防治行動,堅決打贏藍天保衛戰。

(六)聚焦脫貧攻堅,著力在多措并舉中精準發力。按照“六個精準”要求,堅持精準滴灌、靶向治療,確保完成164人年度脫貧任務,碾山村實現整村退出。精準識別扶貧對象。嚴格執行識別程序,逐村逐戶調查核實,確保符合條件一戶不漏、不符合條件一戶不進。強化扶貧工作舉措。健康扶貧、教育扶貧、就業扶貧、金融扶貧多措并舉,精準施策。大力實施產業扶貧,加快發展食用菌、中草藥等扶貧項目,完善收益分配機制,提高貧困村“造血”功能,不斷壯大集體經濟。實施兜底保障政策。繼續實施“五點雙享兩救助”政策,保障貧困群眾基本生活。落實“五提高、一降低、一增加、三減免”健康扶貧舉措,貧困戶家庭醫生簽約率達到100%??⑴┐騫嫘苑窀諼?,就地安置貧困人口轉移就業。完善扶貧工作機制。實行區、鎮、村三級聯動機制,實現部門包村、干部包戶兩個全覆蓋。建立完善貧困退出、后續幫扶、跟蹤回訪機制,確保貧困人口、貧困村穩妥有序、高質量退出,堅決打好打贏脫貧攻堅戰。

(七)聚焦社會治理,著力在維護穩定中促進和諧。深化平安西安建設。建立完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,全面構建社會治安防控體系,加快推進平安建設全覆蓋,提高防范和抵御安全風險能力,打好防范化解重大風險攻堅戰。深入開展“七五”普法,推進公共法律服務體系建設。實施社區亮點提升工程,堅持管理與服務并舉,發揮社會組織作用,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。抓實信訪維穩。繼續深入開展信訪維穩“三個年”活動,堅持運用法制思維和法治方式推進信訪工作,拓寬群眾訴求表達渠道,積極回應群眾關切。提高“12345”市民服務熱線、區長信箱轉辦答復效率,提升民意訴求辦理質量。加強安全監管。深入推進安全生產領域改革,牢固樹立安全發展理念,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,加強食品藥品監管,落實消防安全、交通安全等工作責任,加大事故隱患排查整改力度,堅決遏制生產安全事故發生。健全應急管理體制機制,切實增強突發事件應急處置能力。

三、加強政府自身建設

站在新的歷史起點,使命召喚我們勵志前行,重任要求我們勇于擔當。我們將切實增強加快發展、造福群眾的拼搏意識,大力弘揚實干苦干、務實重行的工作作風,進一步加強和改進政府工作。

——講政治、守規矩,切實增強政治責任意識。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想融入政府工作全過程,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,始終在區委的領導下開展工作,不斷提高政治覺悟和政治定力,努力維護良好的政治生態。

——遵法規、嚴程序,切實增強依法行政意識。政府公職人員要帶頭尊法、學法、守法、用法,絕不允許有超越憲法法律的特權。主動接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,認真聽取社會各界意見建議。落實合法性審查和法律顧問制度,切實提高依法行政水平。加強政府門戶網站建設,深入推進政務公開,充分發揮新興媒體作用,及時回應社會關切。

——重實干、善作為,切實增強勇于擔當意識。堅決貫徹落實中央、省市和區委的各項決策部署,強化責任擔當,狠抓工作落實。敢于直面矛盾,勇于動真碰硬,在項目推進、生態環保、征地拆遷等重點工作中,不退縮、不回避,主動作為,敢于擔當,善做善成。

——聚民智、解民憂,切實增強宗旨服務意識。堅持問政問需問計于民,暢通民意表達渠道,及時了解群眾訴求,幫助群眾排憂解難,切實解決群眾問題。堅持把工作的出發點和落腳點放到發展經濟、改善民生上,努力增強群眾幸福感、獲得感和安全感。

——知敬畏、明底線,切實增強廉潔從政意識。全面落實從嚴治黨主體責任,加強行政監察和審計監督,推進廉潔高效作為。堅決把紀律規矩挺在前面,嚴格遵守《準則》《條例》的相關規定,持之以恒正風肅紀,堅決預防和懲治腐敗,加強對脫貧攻堅、低保救助等重點領域和關鍵環節的監督管理,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風。

各位代表,新時代開啟新征程,新使命呼喚新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,以趕考的心態、全新的姿態、昂揚的狀態,不忘初心,牢記使命,全面開創新時代幸福西安建設新征程,共同譜寫新一輪西安全面振興發展新篇章!

 

 

名詞解釋:

1.“三抓”“三早”:抓環境、抓項目、抓落實,早落地、早開工、早見效。

2.三去一降一補:去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

3.雙隨機一公開:指在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,公開抽查情況及查處結果。

4.五點雙享兩救助:低保標準提高一點,社保門檻降低一點,金融機構利率下浮一點,政府補貼一點,個人自籌一點;養老金和低保金雙享;大病醫療救助和殘疾人保障救助。

5.信訪維穩“三個年”:領導包案推動年、積案化解攻堅年、依法治訪突破年。

6.《實施意見》:《中共西安區委關于高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 奮力開創新時代西安全面振興發展新局面的實施意見》。

7.三區疊加:我區負責承擔全市城區項目的實施主體,即老工業區、獨立工礦區、采煤沉陷區。

8.禁養區:指按照法律、法規、行政規章等規定,在指定范圍內禁止任何單位和個人養殖畜禽。

9.六個精準:扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。

10.五提高、一降低、一增加、三減免:即吉林省衛計委降低貧困患者醫療費用的核心政策。五提高,提高32種慢病門診、42種特殊疾病門診、普通住院、42種重大疾病住院及新農合大病保險報銷比例。一降低,降低大病保險起付線。一增加,增加23種殘疾人康復報銷項目。三減免,在省人民醫院、吉林心臟病醫院開展28種大病與心臟病適應癥患者減免費用救治。

 

 

 

(責任編輯:孫雪)
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