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  王明玉,男,1972年10月出生,漢族,中共黨員,大學學歷。歷任西安區人事局副局長,西安區人力資源和社會保障局副局長,政協西安區委員會辦公室主任,西安區先鋒街道黨工委書記、主任,西安區富國社區黨工委書記、主任,西安區仙城社區黨委書記、主任。現任西安區應急管理局局長、黨組書記。負責全面工作。
  

  苗恒斌,男,1968年11月出生,漢族,中共黨員,大專學歷。歷任西安區經濟貿易局科長,西安區安全生產監督管理局監察一科科長。現任西安區安監局副局長、黨組成員。分管局辦公室、安委辦、應急辦、煤礦企業安全生產行管、綜合監管工作。
  


  西安區應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定
   第一條 根據《中共吉林省委吉林省人民政府印發<關于市縣機構改革的總體意見>的通知》(吉發〔2018〕44號)和《中共遼源市委辦公室遼源市人民政府辦公室關于印發<遼源市西安區機構改革方案>的通知》(遼辦發〔2019〕2號),制定本規定。
  第二條 遼源市西安區應急管理局(以下簡稱區應急管理局)是區政府工作部門,為正科級,加掛遼源市西安區煤礦安全生產監督管理局牌子。
  第三條 區應急管理局貫徹落實黨中央和省、市、區委關于應急工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領導。主要職責是:
 ?。ㄒ唬└涸鷯憊芾砉ぷ?指導鎮、社區、開發區和各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產綜合監督管理工作。負責煤礦、非煤礦山及煙花爆竹安全生產監督管理工作,負責危險化學品安全監督管理綜合工作。
 ?。ǘ┳櫓嘀魄隊碧逑到ㄉ?、安全生產和綜合防災減災規劃。
 ?。ㄈ┲傅加痹ぐ柑逑到ㄉ?建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制區級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
 ?。ㄋ模┙⒃智楸ǜ嬤貧?健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
 ?。ㄎ澹┳櫓傅夾靼踩?、自然災害類等突發事件應急救援,承擔區應對一般災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助區委、區政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。
 ?。┩騁恍髦富穎廄骼嚶弊ㄒ刀游?建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐遼解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
 ?。ㄆ擼┲傅枷蘭嘍?、火災預防、火災撲救工作。指導協調森林火災、水旱災害、地震災害等防治工作。
 ?。ò耍┳櫓髟趾戎ぷ?組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配區級救災款物并監督使用。
 ?。ň牛┮婪ㄐ惺拱踩酆霞嘍焦芾碇叭?指導協調、監督檢查區政府有關部門和鎮、社區、開發區安全生產工作,組織開展安全生產督查、考核工作。
 ?。ㄊ┌湊輾旨?、屬地管理原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規和標準情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。
 ?。ㄊ唬┮婪ㄗ櫓踩鹿實韃櫬?落實事故查處和責任追究。承擔煤炭行業管理職責,參與煤礦生產安全事故調查處理等工作。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
 ?。ㄊ┲貧ㄓ蔽鎰蝕⒈負陀本仍氨腹婊⒆櫓凳?建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。負責提出區級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制區級救災物資儲備品種目錄和標準,確定年度購置計劃及區級救災物資的收儲、輪換和日常管理。
 ?。ㄊ└涸鷯憊芾?、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
 ?。ㄊ模┩瓿汕?、區政府交辦的其他任務。
 ?。ㄊ澹┲澳蘢?。區應急管理局應加強、優化、統籌全區應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高區應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。
 ?。ㄊ┯泄刂霸鴟止?。
  與區農業農村局的有關職責分工。
  1.區應急管理局負責組織編制區級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調一般災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔區應對一般災害指揮部工作,協助區委、區政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門開展森林火災、水旱災害、地震等防治工作;會同有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情和森林火災信息。
  2.區農業農村局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害、森林火災防治規劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導林場和相關單位開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作;負責指揮森林火災的初期處置和火場信息的匯總上報工作。
  3.必要時,區農業農村局可以提請區應急管理局,以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。
  第四條 區應急管理局設下列內設機構:
 ?。ㄒ唬┌旃?。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開和重要文稿起草,承?;毓娣緞暈募暮戲ㄐ隕蠛撕陀泄乇赴腹ぷ?。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、新聞發布、輿情應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及等工作。協助開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作。承擔局黨組落實黨要管黨、從嚴治黨責任和黨風廉政建設主體責任的具體工作。
  負責部門預決算、財務、資產管理、政府采購和內部審計等工作。負責單位干部人事管理、機構編制、勞動工資等工作,負責機關及下屬事業單位退休干部管理服務工作。
 ?。ǘ┘嘍焦芾砜?。負責全區應急管理、安全生產、防災減災救災綜合性工作。指導協調監督負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作,組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查等工作,組織實施安全生產巡查和考核工作。
  統籌應急預案體系建設,組織編制區級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作,承擔區應對一般災害指揮部的現場協調保障工作,指導各部門及社會應急救援力量建設,擬訂區級綜合防災減災制度、事故災難和自然災害分級應對制度,發布預警和災情信息。
  承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,負責區級救災款物管理、分配和監督使用,組織制訂應急搶險救援、救災裝備規劃、計劃、配備標準并組織實施,統籌指導全區加強應急搶險救援、救災裝備建設,組織開展應急搶險救援、救災裝備使用培訓。
  組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門開展森林火災、水旱災害、地震等防治工作;會同有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情和森林火災信息。
  負責煤礦、非煤礦山(含地質勘探)、石油(煉化、成品油管道、長輸油氣管道除外)安全生產監督管理工作。依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律、法規、規章和相關標準情況,以及安全生產標準化工作。負責煤炭行業管理工作。負責煤礦安全生產應急救援體系建設和指導工作;組織、指導、協調煤礦安全生產應急救援工作;組織編制煤炭安全生產規劃;組織指導煤礦科技進步工作和煤炭安全生產統計分析、發布。參與煤礦生產安全事故調查處理,依法承擔相關行業領域生產安全事故調查處理工作。
  負責危險化學品安全監督管理綜合工作。負責化工 (含石油化工)、醫藥,危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作。依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況,以及安全生產標準化工作。組織指導區內危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作。依法承擔相關行業領域生產安全事故調查處理工作。
  負責有關行政審批和其他集中的政務服務事項受理、許可證發放和行政審批相關制度改革等工作,指導應急管理系統行政審批和其他受理的政務服務事項有關工作。
  負責工商貿行業(領域)安全生產綜合監督管理工作。監督檢查相關行業(領域)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況,以及安全生產標準化工作。承擔工商貿行業(領域)生產安全事故調查處理工作。
  組織起草應急管理、安全生產和防災減災救災有關規章草案,承擔重大政策研究工作,組織開展普法工作;綜合協調調度生產安全事故調查處理工作,監督事故查處和責任追究情況,組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作,負責應急管理統計分析、安全生產培訓工作。
  第五條 區應急管理局行政編制6名。設局長1名,副局長2名;內設機構領導職數2名?;毓で謔亂當嘀瓢詞滌腥聳荼A?名,退一收一,逐步消化。
  第六條 區應急管理局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
  第七條 本規定由區委負責解釋,具體解釋工作由中共遼源市西安區委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由中共遼源市西安區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
  第八條 本規定自2019年3月23日起施行。